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濟寧專利 10月9日，國家知識產權局舉辦“知識產權這十年”專題新聞發布會暨國家知識產權局10月例行新聞發布會，發布黨的十八大以來知識產權事業發展的歷史性成就和歷史性變革，并就有關問題回答記者提問。
國家知識產權局副局長胡文輝在新聞發布會中提到，截至2022年9月，高價值發明專利審查周期壓減至13個月，發明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標任務。國家知識產權局知識產權公共服務司司長王培章提到，加大減費降稅力度，切實降低創新創業成本，十年來累計減免專利、商標收費1262.8億元。
這十年，知識產權助力優化營商環境更加有力。習近平總書記強調，“產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面”。十年來，知識產權法律制度不斷完善，保護力度不斷增強，“放管服”改革不斷深入。民法典確立了依法保護知識產權的重大法律原則。專利法、商標法、著作權法完成新一輪修改，建立了國際上最高標準的懲罰性賠償制度。國家知識產權局與最高人民法院建立在線訴調對接機制，與最高人民檢察院聯合印發《強化知識產權協同保護的意見》，與司法部聯合開展專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點工作，與市場監管總局聯合開展知識產權保護專項行動，統籌推進嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，知識產權保護社會滿意度從2012年的63.69分提升至2021年的80.61分，提高了17分，進步巨大。截至2022年9月，高價值發明專利審查周期壓減至13個月，發明專利平均審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月，提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標任務。專利商標申請實現證書“電來電往”，公告公報信息實現“掌上查詢”，首批知識產權公共服務事項清單集中發布，為市場主體享受便捷高效的知識產權服務提供了指引。
這十年，知識產權激勵創新創造更加有力。習近平總書記強調，“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新”。十年來，知識產權創造量質齊升。2012年至2021年，國家知識產權局累計授權發明專利395.3萬件，年均增長13.8%，累計注冊商標3556.3萬件，年均增長25.5%。截至2022年9月，我國發明專利有效量為408.1萬件，其中國內（不含港澳臺）發明專利有效量315.4萬件，有效商標注冊4152.3萬件，累計批準地理標志產品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6992件，集成電路布圖設計累計發證5.9萬件。我國在世界知識產權組織最新發布的《全球創新指數報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續10年穩步提升，位居中高收入經濟體之首。世界五大科技集群中，中國獨占2席，科技創新更加活躍。
這十年，知識產權支撐經濟社會發展更加有力。習近平總書記強調，“加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”。十年來，知識產權運用效益加速顯現。2012年至2021年，累計評出中國專利金獎310項，獲獎項目新增銷售額超過2.5萬億元。2022年BrandFinance全球最具價值品牌500強中，中國占84個，比2012年增加52個，總價值達1.6萬億美元。截至2022年9月，地理標志專用標志使用市場主體達2萬家，地理標志產品年直接產值超7千億元。2012年至2021年，我國知識產權使用費進出口總額累計2.19萬億元，年均增長13.7%，其中出口年均增長31.2%，超過進口增速近20個百分點。專利商標質押融資金額累計達1.3萬億元，年均增長27.2%。知識產權有力支撐了創新型經濟、品牌經濟、區域特色經濟和開放型經濟發展。
一是深化簡政放權。在專利、商標申請量逐年上升的情況下，通過建立優先審查、快速審查等多樣化審查機制，改進審查流程，強化質量管理，加強智能化支撐，在壓減審查周期中不斷取得突破。剛才胡局長也介紹了我們已經提前完成國務院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標。發明專利審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期壓減至4個月，我國專利、商標審查效率均躋身相同審查制度下的國際前列。通過網上核驗、告知承諾等方式，取消電子用戶注冊、質押登記等環節的多項證明材料，十年來累計減少證明材料約2900萬份。加大減費降稅力度，切實降低創新創業成本，十年來累計減免專利、商標收費1262.8億元。
二是創新公正監管。建立健全知識產權領域以信用為基礎的新型監管機制，依法依規開展對違法違規代理行為的失信懲戒。優化專利資助獎勵政策和考核評價機制，全面取消對專利和商標申請階段的資助和獎勵。堅決打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為，有力維護良好市場秩序。強化平臺經濟知識產權保護，開展電商平臺專利權評價報告共享試點，累計共享核驗評價報告約8萬份，處置權利備案爭議和糾紛1400余件，推動平臺更好履行主體責任。
三是優化服務水平。實現專利、商標注冊申請“全程網辦”，專利、商標電子申請率較2012年分別增長17.2和39.3個百分點，達到99.1%和99.5%。知識產權業務受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省份，專利代辦處數量十年來增長至34個，地方商標受理窗口自2016年設立以來增長至309個。全國層面知識產權公共服務事項實現同源發布、清單管理，服務標準化、均等性水平顯著提升。各類公共服務機構圍繞專利分析預警、商標品牌運用等，累計服務中小企業120余萬次，為創新創業活動提速賦能。更大范圍開展專利、商標遠程審理和巡回審理，疫情期間切實保障當事人合法權益。專利復審無效、商標異議評審決定文書實現全增量公開，十年來累計公開專利復審無效決定17.6萬件、商標文書153萬件。持續加強知識產權數據資源供給，專利、商標、集成電路布圖設計基礎數據開放種類增至44種，基本實現“應開放盡開放”。
這十年，知識產權服務對外開放更加有力。習近平總書記強調，“知識產權保護工作關系國家對外開放大局”。十年來，知識產權國際合作持續深化。我們成功推動世界知識產權組織在中國設立辦事處，近距離為中國用戶提供國際體系相關服務。推動第一個在中國簽署并以中國城市命名的《視聽表演北京條約》正式生效，加入了《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》和《馬拉喀什條約》，成為知識產權國際規則的堅定維護者、重要參與者和積極建設者。成功簽署《中歐地理標志保護與合作協定》，推動實現中歐之間244個地理標志產品的互認互保。持續深化“一帶一路”知識產權合作和金磚國家知識產權合作，深度參與中美歐日韓五局合作，不斷強化與東盟、非洲和拉美地區知識產權交流，穩步拓展專利審查高速路（PPH）合作，將知識產權助力脫貧攻堅與聯合國2030年可持續發展議程相結合，支持發展中國家知識產權能力建設，中國知識產權“朋友圈”不斷壯大。
這十年，知識產權事業發展基礎更加堅實。習近平總書記強調，“要建立高效的知識產權綜合管理體制，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條”。十年來，知識產權管理體制機制加快完善、人才培養力度全面加強、文化環境持續改善。2018年機構改革中，組建了國家市場監督管理總局，重新組建了國家知識產權局，實現了專利、商標、原產地地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理以及專利、商標的綜合執法，管理效能大幅提高，知識產權與質量管理、標準化、反壟斷、藥品監管等工作的協調性明顯增強。布局建設江蘇、廣東、河南、湖北、天津、四川等6個京外專利審查協作中心，指導建設廣州、上海、重慶、濟南、鄭州等5個地方商標審查協作中心，專利、商標審查員總數近2萬人。知識產權人才隊伍規模已達70余萬人，取得專利代理師資格人數達6萬人。《中華人民共和國職業分類大典》中增加“知識產權專業人員”類別。國家層面的經濟職稱系列中增設知識產權專業�！堆芯可逃龑W科專業目錄（2022年）》中新設知識產權專業碩士學位。全國知識產權宣傳周、中國國際專利技術與產品交易會、中國國際設計博覽會等知識產權品牌活動定期舉辦�！吨袊鴮＠贰秶鳌贰毒墎砩Ｖ病返日故局袊R產權發展實踐的優秀作品，《鄭成思知識產權文集》《知識產權經典譯叢》等理論書籍相繼推出，推動全社會尊重和保護知識產權的意識明顯提升。
一是有效發明專利實現量質齊升。隨著創新型國家建設步伐加快，我國創新主體創新創造熱情高漲，國內（不含港澳臺）發明專利有效量分別于2016年6月和2020年7月達到第一個和第二個100萬件，至今年7月僅用2年時間突破300萬件。高價值發明專利創造和儲備不斷加強，戰略性新興產業有效發明專利占國內總量的比重超過三成；維持年限超過10年的發明專利有效量達到39.5萬件，所占比重達到13.0%，較“十三五”末提高1.6個百分點。
二是企業創新主體地位進一步鞏固。截至2022年7月，國內擁有有效發明專利的企業達到32.6萬家,擁有有效發明專利208.6萬件，占國內總量的68.5%，相比第一個100萬件、第二個100萬件時分別提高5.1個百分點和1.1個百分點。目前，我國擁有有效發明專利的企業數量主要聚集在龍頭企業和高新技術企業。截至2022年7月，我國有15.6萬家高新技術企業擁有133.9萬件有效發明專利，占國內企業發明專利有效量的64.2%。
三是數字技術領域專利所占比重快速提高。按照世界知識產權組織劃分的35個技術領域統計，截至2022年7月，發明專利有效量排名前三的領域依次是計算機技術領域（為28.4萬件，所占比重為9.3%）、測量領域（為23.5萬件，占7.7%）和數字通信領域（為21.0萬件，占6.9%）。其中，計算機技術領域發明專利有效量較第一個100萬件時增長5倍，所占比重提高4.7個百分點，排名由第5位上升至首位。
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